三访东南亚，安倍“东盟外交”得几分

16、17日，日本首相安倍晋三出访柬埔寨、老挝，以完成他要在上任一年内 “遍访东盟十国”的目标。16日当天，安倍在金边和柬埔寨首相洪森举行了会谈。在会谈后的记者会上，双方表示将继续深化各个领域的合作关系。而日本媒体对会谈结果解读为，日本在海洋安全问题上得到了柬埔寨的“支持”。不过，专家认为，这只不过是一厢情愿的说法。

安倍的“东盟外交”今年以来“异彩纷呈”。重新就任首相后，安倍将年初出访首站就定在了东盟的越南、泰国、印度尼西亚三国，这种打破常规的做法曾引起广泛关注。虽然据传这是因为“申请”访美遭拒后的无奈之举；但毕竟凸显了对东盟的重视。有分析指出，这是安倍对奥巴马上任后首访选择东南亚的“效颦”之举，旨在与美国在扩大亚太影响力上保持步调一致，以此达到加强美日同盟的目的。其后，在短短不到一年时间内，安倍接连访问了东盟十国中的八个国家，加上此次第三度出访，终于实现了“大满贯”。

访问柬埔寨、老挝是今年安倍“东盟外交”的收官之作。清华大学当代国际关系研究院教授、副院长刘江永分析，日本将于12月13日至15日在东京举行日本与东盟首脑特别会议，因此，此次访问除了是完成安倍“遍访”计划外，还为了展现日本对东盟的重视，是日本 “东盟外交”的重要步骤。

与前两次相仿，安倍出访目的地虽然是东盟国家，但很大程度上却是做给中国看的，要让中国“了解”日本在海洋安全方面的主张得到了东盟国家的“支持”，所谓“项庄舞剑，意在沛公”。随着一系列出访，安倍东盟外交的思路也逐渐清晰，那就是以经济为杠杆，通过炒作海上安全等“双方共同感兴趣的话题”，同时借助人文交流，尤其是留学生培养，达到拉拢东盟国家对抗中国的目的。

在安倍与洪森会谈后举行的记者会上，洪森首相表示，柬埔寨鼓励日本投资商来柬投资，柬埔寨愿和日本一道进一步推动双边交流。安倍则说，两国决心加强政治安全、民主法治、经济合作、人文交流和区域安全等领域的合作关系，日本将继续为柬埔寨的经济发展提供援助。

从两人的话中可以看出，他们强调的重点有明显的差异。不过，日本媒体的报道却集中在“日柬首脑会谈同意就海洋安全强化合作”等显示日本“得分”的话题上。如共同社报道，关于海洋安全，安倍和洪森强调了“根据国家法和平解决问题”的重要性，等于说日本的主张得到了响应；安倍还在记者会上表示，他的“积极和平主义”构想得到了洪森的“有力支持”。专家表示，洪森作为东道主，要尽到外交礼仪；但这并不意味着柬埔寨会按着日本的步调“跳舞”。日媒报道大多是安倍自己在那里“自说自话”，而且都是一些比较空洞的说法，即使柬方没有加以反驳，也不能说明什么问题。柬埔寨等国确实希望在经济、科技、医疗等方面得到日本的帮助，因此愿意和日本发展友好关系；但这并不妨碍其作为中国传统的友好邻邦一如既往地发展和中国的合作关系。其实，安倍对这样的结果也应该心知肚明，但为了显示日本的主张得到了支持，不得已也只好“打肿脸充胖子”了。